경제 개발 정책에서 정치적인 개입 경제

윌리엄 이스터리의 정치적 개입 경제

소개

왜 어떤 나라들은 부유하고 다른 나라들은 가난할까요? 이 질문은 경제학자들이 직업을 시작할 때부터 관심을 가져왔습니다. 아담 스미스는 국부론에서 이 질문을 다시 꺼내 들었습니다. 시간이 지나면서, 경제학 분야는 극적으로 변했습니다. 멩거, 제본스, 왈라스의 '한계 혁명'부터 케인즈주의의 부상, 계량경제학 모형, 게임 이론 및 무작위 대조 시험의 도입에 이르기까지, 스미스는 많은 현대 경제학자들이 연구를 수행하는 방식을 보고 놀랄 것입니다. 하지만 그는 자신의 관심사가 계속해서 두드러지는 것을 보고 놀라지 않을 것입니다.
스미스가 글을 쓴 이후, 경제학자들은 경제 발전에 대해 상당한 업적을 남겼습니다. 그들은 개발 퍼즐에 많은 새로운 질문들을 추가했습니다. 예를 들어, 왜 수년간의 계획과 수많은 프로그램에 수십억 달러가 들어갔음에도 불구하고, 우리는 체계적으로 경제 발전을 이끌어내지 못하고 있는 것일까요? 비록 농업, 의학, 통신의 기술과 발전이 수십억 달러의 삶을 향상시켰지만, 빈곤은 여전히 현실적인 문제로 남아 있습니다. 오늘날, 거의 10억 명의 사람들은 하루에 2달러 미만으로 계속 살고 있습니다
어떻게 경제학자들과 다른 전문가들의 최상의 계획과 수많은 선량한 사람들의 선의의 정책에도 불구하고, 경제 발전을 위해 제안된 많은 해결책들이 실패한 것일까요? 이것이 윌리엄 이스터리가 그의 하이에크 강연에서 다루려고 하는 근본적인 문제입니다. 이것은 그의 다작하고 영향력 있는 작품 전체에서 중심적인 주제입니다.
이 질문을 해결하기 위해, 부활절은 그가 현대 개발 계획의 주요 문제라고 보는 것을 강조합니다. 부활절은 지난 수십 년 동안 개발의 경제학을 연구하는 사람들 대부분이 빈곤을 기술적인 해결책으로 생각해 왔다고 가정합니다. 그는 개발도상국을 괴롭히는 많은 문제들이 간단한 해결책을 가지고 있는 것처럼 보인다고 말합니다. 예를 들어, 비타민 A 결핍은 값싼 보충제로 치료될 수 있습니다. 말라리아는 어떤가요? 그것은 화학 물질이나 침구와 쉽게 결합될 수 있습니다. 깨끗한 물은 종종 새로운 우물을 파서 찾을 수 있습니다. 그러나 그는 이러한 문제들의 해결책이 간단하고 쉽게 시행되는 것처럼 보이지만 수십 년의 노력에도 불구하고 이러한 문제들은 계속해서 지속되고 있다고 말합니다.
원하는 목표를 달성하지 못한 '단순한' 빈곤 해결책의 사례는 이뿐만이 아닙니다. 그의 2001년 저서 "성장을 향한 경제학자들의 찾기 힘든 모험: 열대지방에서의 경제학자들의 모험과 불행"에서, 부활절은 세계은행과 국제통화기금(IMF)과 같은 국제기구에 의해 만들어진 많은 개발 계획들을 강조합니다. 한 때 진보의 전조로 환영받았던 이 계획들은 진보를 가져오지 못했을 뿐만 아니라, 어떤 경우에는 세계에서 가장 가난한 사람들의 조건을 훨씬 더 나쁘게 만들었습니다.

개발경제학의 역사는 실패한 이러한 만병통치약들의 다양한 예를 포함하고 있습니다. 예를 들어, Easterly는 The Angely Quest에서 실물 자본에 대한 투자를 위한 정책들을 자세히 살펴봅니다. Harrod-Domar 모델을 기반으로 한 이러한 접근법들은 투자 지출이 경제 성장의 원동력이라고 주장합니다(Easterly 2001: 28-31). 수 년 동안, 서구 개발 기관들은 모델들이 제안하는 원하는 성장률을 얻기 위해 저개발 국가들의 '재정 격차'를 메우려고 노력했습니다. 그러나, Easterly는 이러한 정책들이 성장이나 투자를 늘리거나 개발로 이어지지는 않았다는 것을 우리에게 상기시킵니다. 같은 이야기는 교육 성취도를 높이고, 의료를 개선하고, 인구 통제를 지원하고, 부채를 용서하는 데 전념하는 지원 프로그램들에 대해 계속해서 반복될 수 있습니다.
정치, 지리, 천연자원 문제를 둘러싼 문제들을 '고치기' 위한 정책들도 마찬가지로 별다른 성과를 거두지 못하고 있습니다. 게다가 이스트는 개발기관들의 많은 사람들이 개발 프로그램들이 개념화되고 시행되는 제도적 구조를 거의 완전히 무시하고 있다고 주장합니다. 원조를 주는 사람들, 원조를 받는 사람들, 그 밖의 사람들이 직면한 유인책들을 무시함으로써, 많은 개발 정책들이 원하는 결과를 달성하는데 실패했다는 것은 전혀 놀라운 일이 아닐 것이라고 이스트는 말합니다.
이스터리의 업적이 개발경제학에 끼친 영향은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 의심할 여지 없이, IMF와 세계은행 그리고 경제개발에 대한 그의 비판은 경제학과 다른 학문 분야에서 절실한 개발정책에 대한 비판적 시선을 집중하게 만들었습니다. 하지만 '기술적 해결책'에 대한 그의 비판과 제도와 유인책의 무시는 개발경제학 밖의 주제들을 아우릅니다. 사실, 그가 제기하는 주장은 모든 유형의 정부 개입에 유효합니다. 이 장의 목적은 이스터리의 비판의 이론적 토대를 논의하고 그것이 다른 중요한 개입에 어떻게 적용되는지를 보여주는 것입니다. 첫째, 저는 이스터리의 생각이 두 명의 노벨상 수상자인 F. A. 하이에크와 제임스 M. 뷰캐넌의 생각과 밀접한 관련이 있다고 주장합니다. 그들의 생각을 종합하면, 경제개발 계획이 실패할 가능성을 보여줍니다. 둘째, 저는 이러한 동일한 비판이 하향식 개입에 어떻게 더 광범위하게 적용될 수 있는지를 논의하고, 군대 에피소드의 구체적인 예를 제시합니다.